Concertations autour des grands projets, budget participatif, soutien aux instances participatives et aux projets citoyens… Après plusieurs années restreintes par la crise sanitaire, l’Agence de la participation citoyenne a mené de nombreuses actions avec les habitants, en 2023, et aborde 2024 avec le plein de projets.

Depuis 2015, l’Agence de la participation citoyenne place la démocratie participative et les initiatives citoyennes au cœur de l’action publique à Mulhouse. Structure autonome, administrée par des élus de tous bords politiques, des habitants et des représentants associatifs, l’Agence de la participation citoyenne a été la première du genre en France à se constituer en régie personnalisée. Son modèle, issu d’une longue histoire de la participation citoyenne à Mulhouse, a d’ailleurs fait de nombreux émules en France. Elle compte une équipe de 10 personnes et dispose d’un budget de 135 173€ en 2024 (99 197€ en 2023).

« L’Agence de la participation citoyenne, qui fêtera ses 10 ans en 2025, a pour objectif de placer les habitants au cœur de la ville, de leur permettre d’être acteurs des politiques publiques, de répondre à leurs envies et à leurs besoins, explique Cécile Sornin, adjointe déléguée à la Vie citoyenne. Dans ce cadre, les actions de l’Agence se déploient à la fois des habitants vers la Ville mais également de la Ville vers les habitants. »

Les citoyens au cœur des projets

En 2023, l’Agence de la participation citoyenne a notamment accompagné la redynamisation des instances participatives. Les conseils citoyens et les conseils participatifs ont ainsi fusionné pour donner naissance aux conseils des habitants. Ces six conseils rassemblent désormais 400 habitants, dans les six secteurs de la ville : D8 (Wolf-Wagner, Vauban-Neppert, Sellier-Waldner, Franklin-Fridolin), Manufactures (Doller, Brustlein, Cité-Briand, Daguerre), MGC (Centre historique, Fonderie, Europe-Bassin-Nordfeld, Rebberg), West (Dornach, Haut-Poirier, Coteaux), Drouot-Barbanègre et Bourtzwiller.

Se réunissant régulièrement, ces conseils des habitants sont à l’origine de nombreuses actions : réalisation d’une fresque participative (D8), expérimentation des boîtes à pains (Manufactures) (Lire notre article), aménagements de voiries piétons et cyclistes (MGC), création d’une haie fruitière (West) (Lire notre article), construction et pose de tables et de bancs sur l’espace public (Drouot), projets d’aménagements sur l’espace Saint-Nazaire et rue de Quimper (Bourtzwiller)… Les conseils des habitants disposent également d’une enveloppe financière, dédiée aux travaux d’amélioration du cadre de vie dans les quartiers. En 2023, ce sont ainsi 230 000€ qui ont été utilisés pour des plantations d’arbres, poses de bancs, création de passages protégés et d’emplacements de stationnement pour les personnes à mobilité réduite…

« Mieux comprendre la ville pour mieux s’impliquer »

« Il faut souligner l’engagement remarquable des habitants qui s’impliquent activement et font avancer leurs projets, en collaboration avec les services de la Ville, souligne Cécile Sornin. Les habitants nous soumettent leurs idées et nous regardons ensuite la faisabilité avec les services techniques. Les échanges sont nombreux et permettent à chacun de mieux comprendre la ville, la complexité des projets et les contraintes. L’idée, c’est de mieux comprendre la ville pour mieux s’impliquer. »

Soutenant l’organisation des fêtes de quartier ou encore l’appel à projets Courts-Circuits (Lire notre article), qui accompagne des projets du champ de l’économie sociale et solidaire, l’Agence de la participation citoyenne organise aussi des rendez-vous citoyens pour échanger autour de dispositifs de la collectivité. Dix rendez-vous se sont tenus, en 2023, autour de la médiation citoyenne, du sport sur ordonnance, de la tranquillité publique, du budget participatif ou encore du nouveau dispositif de proposition citoyenne, qui permet aux citoyens de soumettre une demande pour faire évoluer l’action publique.

Des dispositifs innovants

Les grands projets urbains portés par la Ville font également l’objet de temps de concertation et d’appropriation. En 2023, le développement des mobilités douces, la transformation du quartier des Coteaux ou encore le Plan lumière ont fait l’objet d’ateliers, de balades urbaines et de réunions pour permettre à ces projets d’évoluer selon les besoins et les remarques des habitants. « Nous essayons toujours de nouvelles idées et de nouvelles façons de faire pour amener les citoyens à participer, comme Croque ta ville, un dispositif innovant où des illustrateurs mettent en dessin les propositions des habitants, poursuit Cécile Sornin. Notre objectif est d’avoir des dispositifs variés pour permettre à chacun de donner son avis. »

Budget participatif : vote des projets, en mai

L’un de ces dispositifs, qui a déjà fait ses preuves dans le cadre du programme Mulhouse Diagonales, est le budget participatif, dont la deuxième édition a été lancée en 2023, autour de la thématique des mobilités douces. Doté d’un budget de 500 000€ pour réaliser des projets imaginés et votés par les Mulhousiens, ce budget participatif a vu le dépôt de 218 projets citoyens sur la plateforme mulhousecestvous.fr. Après les études de faisabilité, en cours, par les services de la Ville, les projets éligibles seront soumis au vote des Mulhousiens et des usagers de la ville, du 13 au 26 mai. Il sera possible de voter via des bulletins papier, en ligne sur mulhousecestvous.fr et même, et c’est une nouveauté, par SMS.

De nouveaux projets seront aussi conduits par l’Agence de la participation citoyenne en 2024 : concertations autour des programmes de renouvellement urbain aux Coteaux et à la Fonderie, accompagnement des instances participatives et des travaux, nouveaux rendez-vous citoyens, soutien accru aux initiatives citoyennes, évolution de la plateforme mulhousecestvous.fr…

+ d’infos : mulhousecestvous.fr